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議《再論特殊過(guò)程和關(guān)鍵過(guò)程》中的兩個(gè)說(shuō)法

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    我對(duì)《中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證》2003年第4期刊載的《再論特殊過(guò)程和關(guān)鍵過(guò)程》(以下簡(jiǎn)稱《再論》)一文中的兩個(gè)說(shuō)法有些想法,談出來(lái)請(qǐng)大家批評(píng)指正。
   一、針對(duì)特殊過(guò)程的控制,《再論》一文認(rèn)為“不只是操作人員,檢驗(yàn)員也應(yīng)該持《資格證》上崗從事檢驗(yàn)工作”。其理由之一是“產(chǎn)品質(zhì)量合格與否至關(guān)重要,應(yīng)有具有資格證明是起客觀證據(jù)作用的《資格證》,而不是領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)書(shū)。”該文還說(shuō):“不要求檢驗(yàn)員具有《資格證》的觀點(diǎn)是生搬硬套2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的反映,也是缺少質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn)”。但問(wèn)題是:誰(shuí)給檢驗(yàn)員發(fā)《資格證》呢?
    按照我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定,持證上崗的檢驗(yàn)工有如下幾種 :化學(xué)檢驗(yàn)工、食品檢驗(yàn)工、紡織纖維檢驗(yàn)工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗(yàn)員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員。其證書(shū)的頒布程序?yàn)椋河陕殬I(yè)技能鑒定所(站)將考核合格人員的名單報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核,再報(bào)經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)或行業(yè)部門(mén)勞動(dòng)保障行政部門(mén)或行業(yè)部門(mén)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心按照國(guó)家規(guī)定的證書(shū)編碼方案和填寫(xiě)格式要求統(tǒng)一辦理證書(shū),加蓋職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)專用印章,經(jīng)職業(yè)技能鑒定所(站)送交本人。
    對(duì)于其他檢驗(yàn)員崗位,勞動(dòng)和社會(huì)保障部沒(méi)有規(guī)定持證上崗。那么,應(yīng)由誰(shuí)發(fā)怔呢?是企業(yè)自己發(fā)還是上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)?如果上級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)這種證書(shū)的機(jī)構(gòu),企業(yè)該怎么辦?如果由企業(yè)按照GB/T19001:2000標(biāo)準(zhǔn)6.2.1條款關(guān)于“基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn),從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員應(yīng)是能夠勝任的”規(guī)定向能夠勝任的檢驗(yàn)員頒發(fā)證書(shū),其名稱叫《資格證》或“授權(quán)書(shū)”,有什么不同呢?
    請(qǐng)注意:GB/T19001:2000標(biāo)準(zhǔn)8.2.4條款“產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量”中要求“記錄應(yīng)指明有權(quán)放行產(chǎn)品的人員”和“除非得到有關(guān)授權(quán)人員的批準(zhǔn)……否則……不應(yīng)放行產(chǎn)品和交付服務(wù)”,都講到一個(gè)“權(quán)”字。由此看來(lái),有《資格證》而沒(méi)有得到授權(quán)也不行。因此,實(shí)際情況不像《再論》所說(shuō)“其首要的資格證明是起客觀證據(jù)作用的《資格證》,而不是領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)書(shū)”。我覺(jué)得,在這里“授權(quán)書(shū)”比《資格證》更重要。
    GB/T19001:2000標(biāo)準(zhǔn)在任何條款中都沒(méi)有講到《資格證》,也沒(méi)有講到“授權(quán)書(shū)”,至于以什么方式表征“能夠勝任”和“有權(quán)”,可由組織視情況而定,不能以一個(gè)企業(yè)或一個(gè)行業(yè)的情況對(duì)所有組織作統(tǒng)一的要求。這正是標(biāo)準(zhǔn)的高明處。所以,強(qiáng)調(diào)“在特殊過(guò)程中檢驗(yàn)員必須是能夠勝任的”是可以的,如果堅(jiān)持“檢驗(yàn)員必須持《資格證》上崗從事檢驗(yàn)工作”,就有點(diǎn)強(qiáng)人所難了。在國(guó)家要求檢驗(yàn)員必須持證上崗的崗位,當(dāng)然應(yīng)該持證上崗;對(duì)國(guó)家沒(méi)有這種規(guī)定的崗位,也要求不許持證上崗就不一定合適了。因此,不要求檢驗(yàn)員必須有《資格證》,未必是“生搬硬套”2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的反映”,也未必是“缺少質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn)”。

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