許多通過質(zhì)量管理體系認證的建筑企業(yè)要同時編制施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃，造成很多重復(fù)勞動；在實施中存在交叉，增加了項目管理人員的工作量。筆者認為，將施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃相融合的時機已經(jīng)成熟。為此，提出如下建議。
   一、融合后的文件名稱及編制原則
   施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃融合后可稱為《施工組織設(shè)計及質(zhì)量計劃》。編制的總體原則為：一是滿足建筑行業(yè)的投標要求或顧客要求；二是滿足ISO9001：2000標準的要求；三是滿足法律法規(guī)、強制性標準的要求。在滿足這三個要求的前提下，可將建筑行業(yè)招標文件評審、質(zhì)量策劃一并進行。這樣做，可以為編寫施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃奠定基礎(chǔ)，同時也滿足了ISO9001：2000B標準7.1和7.2.2條款的要求。
   二、融合后的文件內(nèi)容
   《施工組織設(shè)計及質(zhì)量計劃》的內(nèi)容也應(yīng)滿足上述三個要求，其繁簡程度可根據(jù)項目的具體情況而定。但是，主要內(nèi)容應(yīng)符合GB/T50326—2001《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》的要求。
    1.項目管理人員責(zé)任制。如果企業(yè)已在有關(guān)質(zhì)量管理體系文件中作出了具體規(guī)定，可以直接引用；如果發(fā)現(xiàn)不完善，可編制補充規(guī)定。
    2.項目經(jīng)理部的設(shè)立及運行。項目經(jīng)理部的設(shè)立及運行情況可結(jié)合項目的級別而定，但應(yīng)滿足項目施工的需要，不能削弱項目經(jīng)理部的管理職責(zé)。
    3.項目進度控制。應(yīng)依據(jù)合同約定的竣工日期控制項目進度，并對進度的總目標進行分解。同時，要考慮科學(xué)施工，不能蠻干，要避免在質(zhì)量安全方面留下隱患。在評審招標文件時，要將工期作為評審重點之一。
    4.項目質(zhì)量控制。如果企業(yè)已經(jīng)在質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定了相應(yīng)的內(nèi)容，應(yīng)盡量直接引用；如果發(fā)現(xiàn)不完善，可進行補充。要結(jié)合不同項目制定相應(yīng)的質(zhì)量目標，并對其進行分解。要對施工準備和施工階段的質(zhì)量控制制定具體措施，特別要明確項目的關(guān)鍵工序和特殊過程，并編制作業(yè)指導(dǎo)書或進行技術(shù)交底。對特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點，并對人員、設(shè)備、材料、工藝技術(shù)進行確認。在編制項目質(zhì)量控制文件時，要重點參照GB/T50326：2001標準8.2“質(zhì)量計劃”的內(nèi)容。
    5.項目安全控制。必須按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針確定安全目標，編制安全保證計劃和實施方案，并對計劃和方案進行驗證。要落實《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工人安全技術(shù)規(guī)程》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的要求。
    6.項目現(xiàn)場控制。可結(jié)合本企業(yè)自行制定的成本控制辦法進行管理。