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宜春/贛州OHS18000咨詢(xún):4.3 策劃
4.3 策劃
圖3 策劃
4.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:
— 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
— 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);
— 所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。
用人單位所采用的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該符合下述條件:
— 依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的;
— 確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別;
— 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);
— 為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制,提供相應(yīng)信息;
— 對(duì)所需控制活動(dòng)的監(jiān)測(cè)提供信息,以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全健康管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。
用人單位應(yīng)定期或及時(shí)評(píng)審和更新危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的信息。
a) 目的
為用人單位在建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中的各項(xiàng)決策提供基礎(chǔ),為持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。
本實(shí)施指南的目的在于是為危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程制定一些通用原則,而不是對(duì)如何開(kāi)展這些活動(dòng)提供具體的建議。用人單位可以據(jù)此確定特定的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程是否合理和充分。
注:危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制在不同行業(yè)不盡相同。關(guān)于危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)參見(jiàn)附錄1.
b) 考慮因素
— 相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求(見(jiàn)4.3.2);
— 用人單位制定的職業(yè)安全健康方針(見(jiàn)4.2);
— 事故、事件和不符合記錄;
— 職業(yè)安全健康管理體系審核結(jié)果(見(jiàn)4.5.4);
— 員工及其代表、安全健康委員會(huì)參與作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康協(xié)商、評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息;
— 與其他相關(guān)方的信息交流(見(jiàn)4.4.3);
— 用人單位所在行業(yè)的最佳實(shí)踐良好的作業(yè)實(shí)踐、典型危害類(lèi)型、己發(fā)生的事故和事件的信息;
— 用人單位的設(shè)施、工藝過(guò)程和活動(dòng)的信息,包括以下方面:
- 控制程序變更的詳細(xì)資料;
- 場(chǎng)地規(guī)劃;
- 工藝流程圖;
- 危險(xiǎn)物料清單(原材料、化學(xué)品、廢料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品);
- 毒理學(xué)和其他職業(yè)安全健康資料;
- 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(見(jiàn)4.5.1);
- 作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境數(shù)據(jù)。
c) 實(shí)施要求
(1)總則
危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過(guò)程的復(fù)雜程度主要取決于用人單位的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所的狀況、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和大小等因素。用人單位在進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)要充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀,以滿(mǎn)足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)要求。
危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過(guò)程應(yīng)作為一項(xiàng)主動(dòng)的而不是被動(dòng)的措施執(zhí)行,即應(yīng)在引入新的活動(dòng)或程序,或?qū)ζ溥M(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動(dòng)或程序改變之前,應(yīng)對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)采取必要的降低和控制措施。
用人單位應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的文件、資料和記錄,并在引入新項(xiàng)目、新活動(dòng)或?qū)υ谢顒?dòng)進(jìn)行變更之前,將這些文件、資料和記錄予以擴(kuò)充以涵蓋這些活動(dòng)。
即使對(duì)某項(xiàng)特定危險(xiǎn)任務(wù)已有書(shū)面控制程序,用人單位也應(yīng)對(duì)該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
用人單位應(yīng)辨識(shí)和評(píng)價(jià)各類(lèi)影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險(xiǎn),并按如下優(yōu)先順序確定預(yù)防和控制措施:
— 消除危害或風(fēng)險(xiǎn);
— 通過(guò)工程措施或組織措施從源頭來(lái)控制危害或風(fēng)險(xiǎn);
— 制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來(lái)降低危害或風(fēng)險(xiǎn)的影響;
宜春/贛州OHS18000咨詢(xún):4.3 策劃
更新時(shí)間:2014/5/22 15:50:54
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