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株洲/邵陽(yáng)OHS18000咨詢：4. 職業(yè)安全健康管理體系要素

4.1 總要求
 

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。
 
a） 目的

建立和保持滿足審核規(guī)范全部要求的職業(yè)安全健康管理體系，促進(jìn)用人單位持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，遵守適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，確保員工的安全與健康。

b） 考慮因素

實(shí)施審核規(guī)范時(shí)應(yīng)考慮的所有因素將在本實(shí)施指南的中進(jìn)行描述。

c） 實(shí)施要求

 用人單位應(yīng)根據(jù)自身情況和條件，靈活、合理地確定建立職業(yè)安全健康管理體系的范圍。

— 可選擇整個(gè)用人單位，也可以針對(duì)其中的某些運(yùn)行單位或活動(dòng)。如果審核規(guī)范的實(shí)施是針對(duì)某一特定的運(yùn)行單位或活動(dòng)，則可參考該用人單位中已建立職業(yè)安全健康管理體系的其他運(yùn)行單位制定的方針和程序，使之滿足審核規(guī)范和其他有關(guān)規(guī)定的要求。

— 范圍的界定不應(yīng)造成對(duì)其總體運(yùn)行所必需的或可能對(duì)員工和其他相關(guān)方的職業(yè)安全健康產(chǎn)生影響的運(yùn)行或活動(dòng)被排除在外的情況。

職業(yè)安全健康管理體系的復(fù)雜程度、文件化的范圍和相應(yīng)的資源將取決于用人單位的規(guī)模、活動(dòng)性質(zhì)和實(shí)際能力，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和中小企業(yè)更應(yīng)考慮其實(shí)際情況。

用人單位建立的職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)將重點(diǎn)放在遵守法律、法規(guī)要求，降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員工安全健康上，并使之成為全面管理的一部分。

用人單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)施初始評(píng)審對(duì)現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，初始評(píng)審應(yīng)針對(duì)以下具體內(nèi)容進(jìn)行：

— 收集相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)其適用性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)；

— 對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

— 確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)； 

— 對(duì)所有現(xiàn)行的職業(yè)安全健康管理的慣例、過(guò)程和程序進(jìn)行檢查；

— 分析以往的事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)和趨勢(shì)分析。

根據(jù)用人單位活動(dòng)的性質(zhì)，適合于初始評(píng)審的方法包括檢查表、面談、直接檢查和測(cè)量等，以及對(duì)以往管理體系審核或其他評(píng)審結(jié)果的分析。

初始評(píng)審工作應(yīng)由專職人員進(jìn)行，必要時(shí)與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，用人單位應(yīng)參照初始評(píng)審的方法和要求定期進(jìn)行復(fù)評(píng)。

實(shí)施審核規(guī)范時(shí)的所有其他要求也將在本實(shí)施指南中進(jìn)行描述.
 

d） 實(shí)施結(jié)果

— 形成初始評(píng)審報(bào)告；

— 建立一個(gè)有助于用人單位持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的、能夠有效實(shí)施和保持的職業(yè)安全健康管理體系。

4.2 職業(yè)安全健康方針

圖2  職業(yè)安全健康方針

用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康方針，以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的承諾。

方針應(yīng)該符合下述條件：

（1）包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾；

（2）適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；

（3）包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾；

（4）確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動(dòng)；

（5）形成文件，付諸實(shí)施，予以保持；

（6）傳達(dá)到全體員工；

（7）可為相關(guān)方所獲取；

（8）定期進(jìn)行評(píng)審，確保其對(duì)用人單位的適宜性。

a） 目的

規(guī)定用人單位職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定用人單位職業(yè)安全健康責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo)，表明用人單位實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，尤其是最高管理者的承諾。

文件化的職業(yè)安全健康方針應(yīng)由用人單位的最高管理者批準(zhǔn)。

注：職業(yè)安全健康方針應(yīng)與用人單位的整個(gè)經(jīng)營(yíng)方針和其他管理（如質(zhì)量管理和環(huán)境管理）方針保持一致。

b） 考慮因素

— 用人單位適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；

— 用人單位的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)、活動(dòng)性質(zhì)及規(guī)模；

— 用人單位過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績(jī)效；

— 持續(xù)改進(jìn)的可能性和需要必要性；

— 所需要的資源，包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等；

— 員工及其代表、承包方和其他外來(lái)人員的意見(jiàn)和建議；

— 其他相關(guān)方的需求。

 株洲/邵陽(yáng)OHS18000咨詢：4. 職業(yè)安全健康管理體系要素

更新時(shí)間：2015/3/30 16:33:53