ISO14000環(huán)境管理體系咨詢指導(dǎo)原則
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4.實施過程控制
過程是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出所使用資源的各項活動的系統(tǒng)。過程的目的是提高其價值。任何一項活動都可以作為一個過程來管理。過程管理能夠極大的提高效率! ≡谝话愕漠a(chǎn)品生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)的結(jié)果是有形的產(chǎn)品,所以對結(jié)果的控制可以有兩種情況:一種是直接對生產(chǎn)結(jié)果--產(chǎn)品的控制,一般采用的是檢驗的方法,把不合格品剔除;另一種情況是對生產(chǎn)過程進行控制,減少不合格品產(chǎn)生的可能性。第一種方式被廣泛采用,可以有效控制產(chǎn)品質(zhì)量,但企業(yè)的損失較大,因為次品要返工或報廢。這是對資源的極大浪費。過程控制可以明顯減少這類浪費并且保證質(zhì)量。環(huán)境管理也存在類似情況:末端治理和過程控制。末端治理是指在生產(chǎn)過程的末端,針對產(chǎn)生的污染物開發(fā)并實施有效的治理技術(shù)。末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過程中是一個重要的階段,它有利于消除污染事件,也在一定程度上減緩了生產(chǎn)活動對環(huán)境污染和破壞趨勢。但隨著時間的推移、工業(yè)化進程的加速,末端治理的局限性也日益顯露,首先,處理污染的設(shè)施投資大、運行費用高,使企業(yè)生產(chǎn)成本上升,經(jīng)濟效益下降;其次,末端治理往往不是徹底治理,而是污染物的轉(zhuǎn)移,如煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣,廢水集中處理產(chǎn)生大量污泥等,所以不能根除污染;第三,末端治理未涉及資源的有效利用,不能制止自然資源的浪費。所以,要真正解決污染問題需要實施過程控制,減少污染的產(chǎn)生,從根本上解決環(huán)境問題。
5.持續(xù)改進
持續(xù)改進是一個組織積極尋找改進的機會,努力提高有效性和效率重要手段。由于環(huán)境問題是一個不斷發(fā)展,不斷改進的問題,所以,環(huán)境管理的目標(biāo)是持續(xù)改進,這也符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
企業(yè)采取措施,提高環(huán)境績效比較容易做,在環(huán)境得到改善后,保持現(xiàn)有的環(huán)境管理水平及環(huán)境管理績效也能開展,但是,要提升管理績效卻比較難,原因在于管理者缺乏持續(xù)改進的意識。對"改進",企業(yè)的管理者更多地把它理解為沒有達到標(biāo)準(zhǔn)或沒有滿足時,通過改進達到標(biāo)準(zhǔn)或得到滿足,這方面工作實際上不能稱?quot;改進",只是一種"改正"。"改進"應(yīng)該是指所滿足的標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,由于標(biāo)準(zhǔn)提高,如果企業(yè)通過努力仍能滿足標(biāo)準(zhǔn),那么,這時企業(yè)是在"改進"。做一次"改進"是不夠的,從企業(yè)的長期發(fā)展以及環(huán)境保護要求出發(fā),企業(yè)需要的是"持續(xù)改進"。