【咨詢內容介紹】為了盡快提高我國安全生產水平，保障廣大勞動人民的根本利益，也為了促進國際貿易的發展，符合WTO規則的要求，國家質量監督檢驗檢疫總局于2001年7月組織了專門起草組，借鑒ISO9000和 ISO14000 國際標準的成功經驗和先進的管理思想與理論，充分考慮了目前在國際上得到廣泛認可的OHSAS 18001標準的技術內容，起草了國家標準 GB/T28001 《 職業健康安全管理體系 規范》，并于2001年11月12日正式批準發布，2002年1月1日正式實施。 貫徹國家標準GB/T28001《職業健康安全管理體系 規范》（等同 OHSAS18000 國際標準），包括如下四個階段的工作。
1. 策劃階段 包括領導決策、準備貫標、建立體系三個必要的步驟： 1.1 領導決策，也就是領導決定要推行 OHSAS18000 。 領導決策的動機包括： 領導認為推行 OHSAS18000 ，有利于為企業提高職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段； 領導認為推行 OHSAS18000 ，有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹； 領導認為推行 OHSAS18000 ，會使組織的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為，提高職業健康安全管理水平； 領導認為推行 OHSAS18000 ，有助于消除貿易壁壘； 領導認為要與時俱近，與國際慣例接軌； 領導認為推行 OHSAS18000 ，有利于滿足市場、用戶和相關方的要求，有利于減少信貸和保險機構的風險，有利于吸引投資，有利于產品銷售和市場開拓； 領導認為 OHSAS18000 國際標準確實是最先進、最有效的環境管理的手段； 領導認為推行 OHSAS18000 ，會對企業產生直接和間接的經濟效益和社會效益； 領導認為別的同行推行 OHSAS18000 之后，確實取得了更大的經濟效益和社會效益； 領導認為要抓住機會取得更好的觸手可摸的政績，有利于榮升榮調； 領導認為推行 OHSAS18000 將在社會上樹立良好的企業形象； 領導認為這是全體員工的要求； …… 1.2 準備貫標，也就是做好貫標的準備，包括：
（1）任命管代；因為管理者代表是主管建立、實施和保持職業健康安全管理體系的領導人，這是 OHSAS18000 國際標準的規定。一般來說，如果管理者代表參加了一定的貫標培訓，就能做好這一工作；如果管理者代表不能勝任這一工作，就應該由管理者代表負責聯絡咨詢公司幫助管理者代表貫標；
（2）制定計劃；就是制定貫標的計劃，包括什么時間到什么時間，做什么事，誰負責，誰驗證，要制定得詳詳細細，一絲不茍。
（3）提供資源；包括人力、財力、物力、時間等資源，其中主要是人力資源，也就是要專門抽調若干人員組成一個貫標委員會（或貫標小組、貫標辦公室、文件編寫小組等臨時機構），專門從事貫標工作；其次是時間資源，也就是要在百忙之中抽出足夠的時間讓員工參加培訓、編寫文件、適應新的工作節奏和新的工作環境、培養新的工作習慣、接受嚴格的內部審核等。
1.3 建立體系�？砂慈缦虏襟E建立： （1）確定國際標準 職業健康安全管理體系（簡稱OHSMS）的國際標準有兩個，它們是： OHSAS18001 《 職業安全與衛生管理體系 -規范》； OHSAS18002《職業安全與衛生管理體系- OHSAS18001 實施指南》。 OHSAS18000 遵循著名的質量管理專家--戴明的PDCA的管理模式，這種管理模式主要分為四個階段：
1）計劃（PLAN）階段：根據組織的政策和顧客的要求，制定方針和目標以及實現方針和 目標的管理過程和管理措施；
2）實施（DO）階段根據計劃，實施并有效地控制已經制定的管理過程和管理措施；
3）驗證（CHECK）階段：根據組織的政策目標和要求，監督和監視管理過程的運行和管理措施的落實，必要時采取補救和糾正措施；
4）改進（ACT）階段：定期評審職業健康安全管理體系的運行的適宜性、充分性和有效性，改進管理過程和管理措施，以達到持續改進的目的。
（2）危險源辯識（又叫體系診斷） 危險源辯識就是從組織的活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環境破壞的因素，并判定起可能導致的事故類別和導致事故發生的直接原因和過程。這是職業健康安全管理體系的最基本的活動。
按照國家有關標準的規定，危險源可分為六類：
a) 物理性危險和有害因素；
b) 化學性危險和有害因素；
c) 生物性危險和有害因素；
d) 心理生理性危險和有害因素；
e) 行為性危險和有害因素；
f) 其他危險和有害因素。
如果從造成傷害、損失、破壞的本質上分析，危險源可歸結為能量、有害物質的存在和能量、有害物質的失控這兩大方面。
（3）編寫體系文件 為了便于與 ISO9000 和 ISO14000 管理體系進行整合，一般要求引入質量管理體系（QMS）和 環境管理體系 （ EMS ）的模式，針對職業健康安全管理體系（ OHSMS ）建立如下文件結構：
1） 職業健康安全目標及其管理方案；
2） 職業健康安全手冊；
3） 程序文件；
4） 作業指導書；
5） 運作過程中必要的記錄（記錄既是操作過程中所必須的，也是滿足審核要求所必須的）。
更新時間：2016/11/7 11:22:57
