搭建“大平臺” 助力“新江蘇”

——江蘇無錫檢驗檢疫局努力搭建進出口公共技術服務平臺

江蘇省委書記李強曾指出，在資源要素的激烈爭奪中，要依托江蘇省各地產(chǎn)業(yè)基礎，打造一批具有較強影響力的、標志性的平臺，形成聚集資源要素的“強磁場”。

今年以來，江蘇無錫檢驗檢疫局以江蘇地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點為支撐，匯聚檢、政、學各方力量，建成“進出口公共技術服務平臺暨中小微企業(yè)質量服務平臺”。該平臺啟動以來，與企業(yè)對接效率提高，企業(yè)咨詢和辦理業(yè)務更加方便快捷，無錫局多年來創(chuàng)新實施的“國檢惠貿(mào)”工程又多了一條聯(lián)系企業(yè)的新路徑。

下一步，該平臺將繼續(xù)有效整合無錫及周邊地區(qū)的管理資源、技術資源、信息資源，形成集群優(yōu)勢，圍繞江蘇傳統(tǒng)的紡織、機電、微電子和新興的物聯(lián)網(wǎng)、新能源、汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)方向，聯(lián)合開展科研攻關、提升服務能力、拓展業(yè)務領域，以高技術含量、高知識集聚、高附加價值和高管理水平的公益性服務，有力助推企業(yè)提升產(chǎn)品技術含量和附加值，為“邁上新臺階，建設新江蘇”做出應有的貢獻。

——無錫檢驗檢疫局局長 張汀

□吳 鳴 吳 蔚

將美好的藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，唯有真抓實干。

黨的十八大以來，習近平總書記對江蘇全面建成小康社會多次作出重要指示，他將“兩個率先”明確為江蘇人的光榮使命，要求江蘇人民努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的“新江蘇”。這個“新江蘇”不僅僅是實現(xiàn)全面小康的前提，更是產(chǎn)業(yè)轉型升級帶動“中國制造”質量水平的提升，還是探索發(fā)展新路子、開辟發(fā)展新境界勇往直前的動力，這，也是每一位檢驗檢疫人都應該深思的課題。

江蘇無錫，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上曾涌現(xiàn)出一批批“敢創(chuàng)人先、堅韌剛毅、崇德厚生、實業(yè)報國”的實干家。他們的拼搏精神，成就了無錫工商業(yè)的獨特品格，使無錫成為近代中國民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要誕生地。百年文化，激蕩傳承，現(xiàn)如今，在“建設新江蘇”的征程中，如何統(tǒng)籌好“速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換”的辯證關系，以實實在在的業(yè)績踐行“功成不必在我、建功必須有我”的境界追求？

江蘇無錫檢驗檢疫局以“進出口公共技術服務平臺暨中小微企業(yè)質量服務平臺”（以下簡稱平臺）建設作出了響亮的回答——

平臺起步：十年磨一劍

2016年8月18日，無錫市市長汪泉到無錫局調研檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

2005年至2016年，錫城的發(fā)展駛入快車道，物聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)用紡織業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟須與之相配套的檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)作為支撐。10年間，無錫局砥礪前行、踏實邁進，在檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)方面形成“一園兩區(qū)三基地”的總體布局。“一園”，即無錫國際質量技術服務外包集聚園；“兩區(qū)”，即國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)和檢驗檢測高技術服務集聚區(qū)；“三基地”，即在無錫錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)建設各具特色的三個檢驗檢測基地，全力支持無錫檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。創(chuàng)建以來，無錫國際質量技術服務外包集聚園服務外包額逐年增長，2015年達2.8億美元，同比增長8%，已成為無錫乃至江蘇地區(qū)最具影響力的服務外包基地之一。國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)已通過國家認監(jiān)委審批并正式實施創(chuàng)建；檢驗檢測高技術服務集聚區(qū)正在積極配合和支持地方政府申報與創(chuàng)建。

2015年以來，無錫市委把“產(chǎn)業(yè)強市”作為“十三五”時期的重大任務，堅定實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。如今，無錫檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，服務錫城乃至周邊地區(qū)企業(yè)轉型升級，引發(fā)了各界關注�！霸谛鲁�態(tài)下，如何進一步整合這些檢驗檢測認證實驗室，為錫城外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供更好的服務？”圍繞促進檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推地方經(jīng)濟轉型升級，今年初，無錫局聯(lián)合市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務局、惠山區(qū)政府、貿(mào)促會、江南大學對這一嶄新的課題進行探討和實踐，八家共建單位集思廣益、群策群力，謀劃和推動平臺建設構思，形成了成立無錫進出口公共技術服務平臺的共識。6月24日，江蘇省首家“檢政學”共同成立的“進出口公共技術服務平臺和中小微企業(yè)質量服務平臺”應運而生！

“我們企業(yè)本來就有50%的研發(fā)項目是在無錫局進行的。”某大型汽車企業(yè)負責人介紹：“現(xiàn)在有了平臺，不僅檢測項目增多了、研發(fā)機構也能提供更為專業(yè)的指導，國家不是倡導企業(yè)‘供給側改革’么，這些對我們企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品質量提升，甚至產(chǎn)業(yè)結構等方面都將帶來巨大推動力。”

據(jù)現(xiàn)場企業(yè)代表反饋，無錫局本身具有涵蓋紡織、機電、車輛和物聯(lián)網(wǎng)、新能源等公共平臺，為企業(yè)研發(fā)提供多種支持。平臺猶如一只無形大手，將無錫的各種檢驗檢測認證資源凝結、集聚、盤活，成為無錫經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要支撐。

平臺成立：善集大成者贏

2016年6月24日，無錫進出口公共技術服務平臺暨中小微企業(yè)質量服務平臺揭牌儀式在無錫局隆重舉行，無錫市副市長王進健出席并致辭。他表示：“大平臺是全省首家檢政學共建的進出口公共技術服務平臺，建成后將為周邊企業(yè)供給側改革帶來不可估量的驅動力。”

善集大成者贏。來自江南大學的代表說：“平臺的成立是里程碑式的，因為這意味著江蘇省首家檢、政、學共同創(chuàng)建的進出口公共技術服務平臺成立了�！惫�共技術服務平臺聯(lián)合了無錫檢驗檢疫局、市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務局、惠山區(qū)政府、貿(mào)促會、江南大學，各部門之間取長補短、相互配合、強強聯(lián)手，得到了“1+1＞2”的效果。該平臺建成后，將為無錫及周邊企業(yè)提供高技術含量、高知識集聚、高附加價值和高管理水平的公益性服務。

“這也是為響應無錫市委市政府提出的‘十三五’期間‘產(chǎn)業(yè)強市’的發(fā)展道路的重要舉措，”無錫局局長張汀向筆者介紹：“無錫局在江蘇檢驗檢疫局和無錫市委市政府的正確領導下，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點，從建設大平臺、大質量機制的高度，合作共建了無錫進出口公共技術服務平臺暨中小微企業(yè)質量服務平臺�！�

今年7月中旬，無錫市《關于進一步加強質量品牌建設促進產(chǎn)業(yè)強市的意見》正式出臺。《意見》提出，到“十三五”末，力爭實現(xiàn)以下三大具體目標：即質量品牌發(fā)展水平全面提升、質量品牌發(fā)展內涵更加豐富、質量品牌發(fā)展基礎持續(xù)鞏固，把無錫市打造成為具有較強國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強市和國內知名質量標桿城市�！爱a(chǎn)業(yè)強市對我們檢驗檢疫部門提出了新要求�！睆埻”硎荆骸捌脚_立足于無錫，輻射周邊地區(qū)，為公益性非營利機構，面向廣大進出口企業(yè)及社會公眾提供公益性的綜合技術服務。計劃實現(xiàn)年惠及企業(yè)3000余家，每年為地方產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和項目孵化提供服務高于1萬批次，每年減免檢測認證、信息咨詢、技術服務等費用600萬元以上，力求營造更好的‘產(chǎn)業(yè)強市’發(fā)展環(huán)境，努力成為政府決策的支撐平臺、產(chǎn)業(yè)升級的技術平臺、產(chǎn)品質量的檢測平臺、技術信息的共享平臺和質量教育的實踐平臺�！�

7月3日，江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏在無錫局專報《無錫成立省內首家進出口公共技術服務平臺和中小微企業(yè)質量服務平臺》上作出批示：“無錫檢驗檢疫局工作主動到位、卓有成效。感謝省、市檢驗檢疫局對無錫發(fā)展工作的支持和幫助。”

圍繞產(chǎn)業(yè)強市，發(fā)揮技術優(yōu)勢，平臺集聚了各方力量，在新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中蓄勢待發(fā)。

平臺運營：借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓企業(yè)盡享便利

2016年6月24日，平臺簽約儀式

某企業(yè)代表介紹：“平時沒事我們就上平臺的網(wǎng)站、微信上看一看，經(jīng)常能學到很多先進的檢測知識、政策法規(guī)，應對國外技術性貿(mào)易措施的要點也很多，都是干貨�！薄白钪匾�的是，無錫局的檢測網(wǎng)站可以線上預約業(yè)務，在線咨詢和查詢，還能通過它鏈接到我們需要的其他網(wǎng)站，這就是‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代的便利之處�！�

平臺整合現(xiàn)有的21個專業(yè)公共服務平臺，秉承“開放合作、資源共享、立足公益、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，經(jīng)設計創(chuàng)立具有特色的獨家標識，并以門戶網(wǎng)站和微信公眾號為載體，采取線上、線下聯(lián)動的綜合服務集聚模式，圍繞經(jīng)濟建設及公益服務的需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新和社會民生提供質量檢測、產(chǎn)品認證、技術研發(fā)、咨詢培訓、進出口及旅客出入境咨詢、報檢證單查詢、風險預警和誠信信息管理等“統(tǒng)一平臺、一站式服務”。不僅如此，平臺的門戶網(wǎng)站還可與所有共建單位網(wǎng)站鏈接，企業(yè)可通過該網(wǎng)站進行一鍵查詢、在線咨詢、在線申請和受理等業(yè)務。

平臺啟動以來，無錫局抓緊落實平臺總服務窗口及各分服務窗口及網(wǎng)點的建設，制定與各共建單位的工作聯(lián)系及日常聯(lián)席機制；規(guī)范了平臺內部溝通工作機制，制定了平臺管理及運行工作規(guī)章制度，加強日常運行、維護與管理。平臺通過“線上、線下”的方式，以“統(tǒng)一平臺、多點服務”的一站式綜合服務模式，迅速開展了包括“檢測認證、信息服務、咨詢培訓、技術支持、服務外包、交流合作”等專業(yè)性的工作。經(jīng)過一個多月的試運行，目前平臺已實現(xiàn)了“線上線下”的無縫對接。

不僅如此，無錫局還認真調整完善《服務指南》，定期制作《平臺專刊》并有效推送，升級平臺宣傳片，利用公益宣傳載體，擴大平臺的傳播覆蓋面和展示平臺的公益屬性，形成有影響力的綜合輻射。通過平臺的對外展示，無錫局校服檢測技術能力獲得了錫山區(qū)、惠山區(qū)教育局的認可，并成功參與了兩區(qū)校服檢測的投標工作，加強了中小學校服檢測業(yè)務合作。此外，平臺依托實驗室能力，聯(lián)合無錫局“質量促進聯(lián)盟”，為高新區(qū)相關企業(yè)提供咨詢、培訓、檢測等服務。近期，通過展示具有優(yōu)勢的技術服務能力，平臺與無錫高新區(qū)管委會的“產(chǎn)學研眾創(chuàng)空間在線平臺”簽訂了合作協(xié)議，為眾創(chuàng)空間平臺提供技術能力等綜合服務，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供檢驗檢測技術支持。

據(jù)無錫局統(tǒng)計，該平臺啟動近兩個月以來，有效整合了無錫當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的現(xiàn)有管理資源、技術資源、信息資源，形成了集群優(yōu)勢，并圍繞無錫市傳統(tǒng)的紡織、機電、微電子和新興的物聯(lián)網(wǎng)、新能源、汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)方向，聯(lián)合開展科研攻關、提升服務效能、拓展業(yè)務領域，以高技術含量、高知識集聚、高附加價值的服務，助推企業(yè)提升產(chǎn)品的技術含量和附加值。截至目前，平臺已為50多家企業(yè)提供檢測認證服務，舉辦大型公益宣傳活動3場，組織技術培訓服務企業(yè)達80余家，接受企業(yè)咨詢100余次，開展對外交流合作4次，有力促進了無錫出口產(chǎn)業(yè)轉型升級，贏得了企業(yè)普遍好評。

8月22日，無錫市市長汪泉在無錫局專報《圍繞產(chǎn)業(yè)強市，發(fā)揮技術優(yōu)勢，無錫進出口公共技術服務平臺建設成效顯著》上作出批示：“檢驗檢疫局與我市七個部門和高校合作建設的公共技術服務平臺初見成效，為企業(yè)提供了高水平的質量技術服務，有力促進了我市產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。希望無錫局繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，更好地為我市企業(yè)發(fā)展提供檢驗檢測技術支持�！�

平臺窗口近景

平臺承辦質檢科普基地開放活動

結束語

“天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難�！苯�(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，新一輪改革開放正等待我們去接受新的考驗；新征程中，檢驗檢疫事業(yè)將面臨更復雜問題、更棘手的挑戰(zhàn)。而無錫檢驗檢疫人已經(jīng)準備好了，將以前所未有的緊迫感、責任感，積極推進全面改革，在更為廣闊的天地中創(chuàng)出新業(yè)績。

《中國國門時報》